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庆阳市中级法院与市律师协会座谈会会议纪要

信息来源:本站原创 发布时间:2012年01月11日

庆阳市中级法院与市律师协会座谈会

 

会  议  纪  要

 

时间:2011年12月15日

地点:市中院九楼会议室

出席会议的有:市中级法院院长任尔昕、刑事审判第一、二庭,民事审判第一、二、三庭、立案庭、研究室负责人;市司法局副局长、庆阳市律师协会会长刘志杰,庆阳市律师协会副会长、常务理事、秘书长,公证律师科负责同志。

市中院党组书记、院长任尔昕主持会议。

会议主题:向律师协会通报市中级法院的工作打算和思路,了解律师在参与诉讼代理活动中存在的困难和问题,征求律师对全市法院审判工作的意见和建议。促进全市法院公正执法,提供优质高效的司法服务,充分保障当事人及诉讼代理人正常的诉讼活动,促进审判工作与律师职业协调发展,努力将司法为民、便民的要求落实在审判执行工作中,推动庆阳民主与法治建设科学发展。

会议听取了律师代表们在代理诉讼中普遍遇到的困难和问题,征求到全市法院审判和庭审活动中存在的一些共性问题,经过现场研究讨论,提出了解决的方案和思路,现纪要如下:

一是法院要充分保障律师代理诉讼的权利。法官与律师应相互尊重,包括尊重职业,尊重代理、辩护意见,要保障律师及当事人在法庭上有说话的权利。法官不能凭个人好恶采纳律师辩护、代理意见,法官与律师在诉讼活动中都应当尊重事实和法律,对法律负责,对当事人负责任。

二是法院在审判案件中存在个案处理不平衡的问题,如涉油刑事案件、劳动合同案件、保险合同案件,在审理这三类案件中,法院应灵活运用法律,既要按法律办事,也要考虑人民群众最低限度的利益。具体表现在刑事案件打击面不能太广,民商事案件要体现保护弱势群体原则;要做到同案同判,同罪同罚,判处合法,量刑均衡。刑事案件判处缓刑、管制、假释、监外执行、剥夺政治权利比率偏高,高于全省其他地市,尤其是个别基层法院适用缓刑较多,存在个案量刑畸轻现象。

三是规范立案、庭审及委托鉴定程序。法院要按期开庭,不能经常性拖延和随意更改开庭日期;立案要及时,尤其对外地当事人要及时立案,要采取措施,改变年终立案难的现象;规范庭审活动,严肃庭审纪律。开庭要严格按照庭审规则操作,要符合法律程序,充分尊重当事人的诉权;对外委托鉴定及拍卖、评估要公开透明,要尊重当事人自行选择鉴定机构的权利,杜绝暗箱操作。

四是共同打击所谓“法律服务者”的非法执业行为,净化法律服务环境。法院要与律协共同联手打击“诉棍式”的公民代理、无执业资格的“黑律师”代理行为,市法院应通知各基层法院防止这类人员非法代理案件,防止这类人员借律师之名骗取群众钱财,切实保护当事人利益。全市法院要在服务质量和便民诉讼上有进一步提高,如设立当事人休息室,律师阅卷、复印案卷材料室,方便当事人诉讼,方便律师工作。

五是希望建立法院与律师定期反馈监督机制,相互监督,共同提高法官队伍素质。建立法官与律师学习交流的平台,从优秀律师中遴选法官,推动民主法治建设。

针对上述意见和建议,任尔昕院长当场与参会的同志讨论协商,提出以下落实措施:一、全市法院今后制作的裁判文书,要充分增加论理内容,对代理人的意见采纳与否都要阐明理由,凡发回重审的案件,需要重审的问题要直接写明,不再使用内函,以公开促公正。二、要严格落实和谐司法的目标和要求,对调解工作提出新要求,明确调解案件的范围,坚持“该调则调,该判则判”的原则,不能片面追求调解率;三、市中院审管办要研究制订庭审制度,规范庭审活动,严肃庭审纪律,保障当事人及其代理人在庭审活动中的权利。四、要建立法院与律协的定期反馈监督机制,搭建律师与法官学习和交流的平台。定于每年12月召开一次律师座谈会,共同查找和解决问题,改进工作;积极开展法官与律师学术交流活动,法院可在有关自办刊物上登载推广律师撰写的文章。可以通过法院与律协联合开展庭审观摩活动,共同提高庭审水平。五、要监督法官廉洁办案,在律协设立法官举报箱,要求律师积极反映法官参与当事人吃请、办“三案”问题,以促进法官自觉遵守办案纪律,廉洁执法;同时,在法院设立律师举报箱,法官可以监督律师的行为。六、对个案审判不均衡、缓刑等五类案件比率偏高的问题,由研究室确立课题开展调研;尝试从律师队伍中遴选法官,对法官、律师易职做积极有益的研究探索;市中院与律协进一步研究协商,联合发出倡议书,打击非法的代理行为和“黑律师”,净化法律服务环境,确保诉讼群众的合法权益。

 


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